安徽阜阳深入实施双轮驱动战略大力推进工业转型升级人造石

上半年，在阜阳市委、市政府的坚强领导下，在安徽省经信委的指导下，阜阳市经信委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大精神，深入实施“双轮驱动”战略，大力推进“工业转型升级专项行动”，扎实转变作风、优化服务，全市工业经济持续向好。中国工业报记者专程去阜阳采访了阜阳市经信委（国资委）党组书记、主任高文军。

高文军说，工业经济运行平稳。上半年，全市实现规模工业增加值同比增长10.2%，高于全省1.3个百分点，较去年同期提高0.1个百分点，增速居全省第3位，和去年同期持平。

投资增长稳中有进。上半年，全市工业投资同比增长25.1%，高于全省11.7个百分点，高于去年同期17.9个百分点，增速居全省第3位。技改投资同比增长44.0%，高于全省23.4个百分点，高于去年同期11个百分点，增幅居全省第4位。

工业效益不断改善。上半年，全市工业效益指数336.3%，高于全省50.6个百分点，居全省第3位；实现主营业务收入1228.2亿元，同比增长15.3%；利润总额65.8亿元，同比增长23.9%；全市规模以上主营业务收入利润率5.4%，高于全省0.3个百分点，居全省第9位。

重点项目顺利推进。省重点调度阜阳市项目111个，总投资445亿元。上半年，累计实施84个，完成投资53.5亿元。新开工项目23个，8个项目实现竣工投产，阜阳卷烟厂易地技改、金种子科技酿酒二期等项目开工建设，昊源化工二甲醚项目、华铂科技铅蓄电池回收利用等一批10亿元项目建设顺利推进。

民营经济发展态势良好。上半年，全市民营经济完成税收121.25亿元，占全市税收比重的75.47%；获得专利授权2388个，同比增长117.09%，实现出口额30.01亿元，占全市出口总额33.48亿元比重的89.64%，同比增长21.1%。截至6月底，阜阳市私营企业发展到82263户，同比增长34.26%，个体工商户发展到328457户，同比增长18.34%，民营经济从业人员达到147.78万人，同比增长20.89%。

节能降耗成效显著。上半年，全市规模以上工业能源消费总量同比增长0.22%，单位工业增加值能耗下降9.1%，降幅高于年度目标任务。

在谈到上半年工作回顾时，高文军告诉记者，在抓好业务工作的同时，强化经济运行调研调度。下发了《关于市经信委主导的月调度工作安排》，坚持定期调度、联合调度、分级调度制度，及时跟踪掌握工业增加值、工业用电量、税收等相关指标增速的变化趋势，针对重点行业、重点企业、重点产品加强监测。

常态化推进“四送一服”。代市委、市政府办公室起草了《关于深入推进“四送一服”双千工程持续开展企业帮扶活动的通知》，印发了《市经信委关于常态推进“四送一服”双千工程对口联系县市区帮扶重点企业的通知》，努力在全市形成党委政府主导、主要领导挂帅、县市区联动、各级部门联手的帮扶企业格局。5月份开展的集中活动月期间，开展宣讲活动401场次，参加人数达21042人次，发放政策汇编等宣传资料35236份；按照园区全覆盖、企业全覆盖和类型全覆盖的要求，共走访调研企业3450家，举行座谈会612场，发放调查问卷5162份，收集企业问题1108个。

大力推进企业减负。一是动态调整阜阳市市级涉企收费清单。把清理涉企收费工作与推进简政放权放管工作有机结合起来，不断加大涉企收费清单动态调整工作。二是深入企业开展实地走访，有针对性的做好企业减负。采取调查问卷、单独约谈、召开座谈会、实地走访企业等形式，对全市中小企业开展大走访大排查活动。

强化技术创新。一是加强新产品开发。鼓励企业将有限资源向创新领域配置，通过新产品研发，提升企业产品的市场占有率。一鸣科技可控电磁屏蔽的泡沫铝隔墙、迅立达语音控制电梯等36款产品获评省级新产品，数量创历史新高。二是着力推动企业创新平台建设。鼓励企业加大技术创新投入，完善研究、开发和试验条件，提高企业自主研发能力和水平，持续推进企业建立企业技术中心，加快形成和提升企业创新能力、设计能力，促进传统产业企业高新技术化。

加大金融支持。一是引导民营企业健全财务管理制度。树立诚信经营理念，确保会计资料完整、真实，提高企业授信额度和贷款能力。二是引导金融机构加大对民营企业支持力度。鼓励金融机构针对不同类型的民营企业开展融资模式、服务手段和金融产品创新，优化审批流程，提高办事效率。三是拓宽民营企业直接融资渠道,积极加强全市上市后备资源库建设，推动更多中小企业挂牌上市，鼓励、引导和支持优质企业发行企业债、短期融资券、中期票据。四是大力拓展以“助保贷”为主的主动创新融资渠道，在一定程度上缓解了阜阳市中小企业流动资金不足，融资难、融资贵的问题。五是运行阜阳市工业企业续贷过桥资金，目前共安排财政资金2000万元。

积极推进两化融合管理标准体系。依托安徽省两化融合咨询服务平台开展两化融合评估诊断工作，累计新增351家企业参与评估诊断并形成报告，目前全市企业累计参与评估907次。加快推动省级两化融合贯标试点、国家级两化融合贯标试点贯标实施，鼓励企业开展两化融合管理体系认证，落实晋煤中能通过国家两化融合管理体系标准奖补资金30万元，新增文胜肥业、金种子集团2家企业通过两化融合管理体系认证。鼓励企业申报国家级两化融合试点，经过筛选，择优推荐了8家企业申报国家级两化融合贯标试点。

高文军强调，下一步重点工作首先是加强经济运行调度。按照年初下达的目标任务，重点围绕规模以上工业增加值、新增规模企业、规模工业利润率、每百元主营业务收入成本等核心指标，强化对工业经济运行的监测、预警，加强对重点县市区、重点产业、重点企业调研分析，特别注重各项指标的支撑性、匹配性和协调性，加强工业经济运行调度业务培训，进一步提高综合工业经济分析的质量和水平，更好地为市委、市政府提供决策参考，确保工业平稳运行。

其次扎实做好技改工作。按照“五年内实现规模以上企业技术改造全覆盖”的总体要求，把项目谋划放在更加重要的位置，加强项目谋划摸排工作，提前开展第二批项目计划编制工作，建立完善技术改造投资项目库，形成滚动增加、梯次推进的良性循环。进一步发挥投资关键作用，提高投资质量。继续把重大项目实施放在突出位置，完善项目推进机制，统筹推进项目实施。充分利用各种政策，积极引导企业更加注重新技术、新工艺、新材料、新装备的应用，紧紧围绕品种开发、质量提高、节能降耗、清洁生产、两化融合、安全生产等重点，充分发挥企业技术改造投资省、周期短、效益高、污染少、消耗低的优势，大力实施“千亿资金千企技改”。

三是加快推进企业创新发展。加快建设一批国家、省、市级企业技术中心、重点实验室和工程研究中心等创新研发平台，着力提高自主创新能力，不断提高产品的核心竞争力和附加值。引导企业牢固树立“质量第一”意识，加强质量管理、产品研发。实施企业管理能力提升行动，推广应用先进质量管理方法，开展质量诊断、质量标杆经验交流等管理活动，引导企业对标生产，培育一批国家、省、市质量奖企业。

四是深入推进“四送一服”双千工程。紧盯企业实际需求，精准对接服务企业，扎实推进“四送一服”双千工程常态化。牢固树立宗旨意识，紧密联系基层和企业，切实践行“一线工作法”，积极主动地为工业企业搞好服务，以求真务实的工作作风，脚踏实地、真抓实干，为企业出实招、办实事、解难题，为企业提供常态化高效服务，持续优化营商环境和发展环境。

五是加强党的建设和作风建设。一是全面学习贯彻落实党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合市经信委工作，切实将新时代新要求落到实处。二是认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入开展警示教育和主题教育，不断增强全委党员干部党性修养，提高机关党建水平。三是持续深化“严纪律、转作风、提效能、促服务”，坚持开展“一线工作法”，不断改进工作作风，持续优化服务。

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